С другой стороны, отсутствие эффективных средств и методов борьбы с подводными атомоходами и ракетами в начале 60-х годов породили у наших специалистов переоценку возможностей не только ракетно-ядерного оружия, но и средств их доставки. Считалось, что АУГ или крупный конвой вероятного противника можно будет уничтожить одной подводной лодкой или группой самолетов-ракетоносцев, без какого-либо обеспечения или прикрытия. Но когда в военных научных исследованиях стали прорабатываться способы ведения боя против условного противника, обладающего "непробиваемой" обороной, стало понятно, что все не так просто, боевая устойчивость АУГ значительно выше, чем считалось, и что ПЛА с ракетами надводного старта вряд ли смогут выполнить свою основную задачу в первом эшелоне. К тому времени американцы уже начали менять концепцию обороны – вместо охраны одиночных судов и конвоев переходить к контролю над морем. Они даже планировали поставить условие топить (в мирное время) любую невсплывшую обнаруженную подводную лодку, но это настолько нарушало Женевские соглашения о свободе мореплавания, что, конечно же, не "прошло".
Сегодня кажется абсолютно понятным, что нужно было как можно скорее уходить от надводного старта к подводному, но в начале 60-х все было иначе. Небольшой диалог (с начальником кафедры подводных лодок) из воспоминаний А.П. Михайловского: " Надводный старт, а также необходимость управления крылатыми ракетами в полете, в сочетании с большой шумностью лодок делает их весьма уязвимыми, во всяком случае, на расстоянии двух сотен километров от атакуемого противника.
– Мы создали, к сожалению, не поколение "подводных авианосцев", а серию "ревущих коров", как называют эти лодки американцы говорил Хияйнен, – нужен старт из-под воды в сочетании со значительным увеличением дальности полета ракет и резким снижением уровней шумности лодок. Я понимаю, это большие деньги и ответственность конкретных людей, но иначе нам удачи не видать.
Далее Лев Петрович поведал о том, как доказывал все это в Генеральном штабе и перед руководством Военно-Морского флота, но натолкнулся на непонимание, более того – на резкое неприятие своих идей. Рассказывал, как его обвинили чуть ли не в очернительстве боевой мощи и славных традиций флота, как Главнокомандующий С.Г. Горшков перестал здороваться, а новый начальник Академии, адмирал А.Е. Орел стал предвзято относиться не только к нему лично, но и к подводной кафедре".
Но лучше поздно, чем никогда – С.Г. Горшков вскоре и сам пришел к подобным выводам и энергично взялся за реализацию новой тактики лодок.
К тому времени, когда решили строить атомные ракетоносцы в Сормово, уже имелся трагический и героический опыт, приобретенный в период освоения атомной энергетики на лодках первого поколения, но зато были разработаны АЭУ второго поколения, электрооборудование на переменном токе, новые технические средства, в 1961- 1962 г. проведены испытания ракеты "Аметист" с подводным стартом со специального стенда и переоборудованной дизельной лодки проекта 61 ЗА (позднее 61 ЗАД), пробы и ошибки в основном уже были пройдены. Из опыта службы стало понятно, что дальнейшее строительство подводных лодок первого поколения с крылатыми ракетами П-6 для надводного старта бесперспективно и нужны более скрытные корабли с подводным стартом ракет.
Решение именно такой задачи и было поручено СКБ-112. В качестве предметного прототипа для сормовцев послужила многоцелевая атомная подводная лодка проекта 661. Этот корабль, строившийся в Северодвинске с 1963 по 1969 год по чертежам ЦКБ-16, был во всех отношениях уникальным – здесь не разрешалось применять уже освоенные технические средства, оборудование, автоматику – только новое, только перспективное. Этим хотели, как бы обогнать время, создать максимально большой задел для крупносерийного строительства на многие годы вперед. Очень широкий шаг вперед удался лишь частично: к тому времени, когда лодка все же была построена, она, к сожалению, по части многих требований уже не удовлетворяла ВМФ – к тому же, вступали в строй менее дорогие, менее шумные лодки с подводным стартом ракет, проекта 670, созданные в Горьком.
Для ленинградских конструкторов было настоящим шоком то, что не их обладатель "голубой ленты", а Сормовский проект пойдет в серию и они повели массированную атаку в защиту своей лодки. Инициативные и альтернативные проработки, закулисная борьба – все это длилось несколько лет, в результате было решено не улучшать 661, а создавать новый, значительно более мощный подводный крейсер с ракетами "Гранит", ныне известный нам как проект 949…